影響4.3億家庭！婚姻家庭編擬定“30日”離婚冷靜期

6月25日，《民法典婚姻家庭編（草案）》二審：明確夫妻共同債務(wù)范圍、離婚冷靜期等規(guī)定。

資料圖（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

結(jié)婚15年后，大學(xué)教授陳某某與做了多年家庭主婦的陶某婚姻走到盡頭。2010年，他向浙江省杭州市西湖區(qū)法院起訴離婚，一并提交的還有兩張共計377.5萬元借款的借條，作為夫妻共同債務(wù)的證據(jù)，要求陶某承擔(dān)共同還款責(zé)任。

上述案例被列入中華全國婦女聯(lián)合會2018年3月發(fā)布的第二屆“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”之中。最終在2016年，法院判決認(rèn)定陳某某偽造債務(wù)行為。現(xiàn)實中如何認(rèn)定夫妻共同債務(wù)是一個爭議激烈的難題，不過，難題正在被破解。

今日（6月25日），第十三屆全國人大常務(wù)委員會第十一次會議召開，《民法典婚姻家庭編（草案）》（以下簡稱“草案”）迎來二審，多處關(guān)鍵條款進(jìn)行了修改，比如：針對夫妻共同債務(wù)的范圍有更為明確的規(guī)定；對隔代探望權(quán)的范圍進(jìn)一步縮減；協(xié)議離婚規(guī)定30天“冷靜期”等。

夫妻雙方共同簽字所負(fù)債務(wù)為共同負(fù)債

在百度上輸入“夫妻共同債務(wù)”的關(guān)鍵詞，可以顯示出兩千多萬條結(jié)果。近年來，有關(guān)夫妻共同債務(wù)的訴訟案件多發(fā)，更有甚者偽造夫妻共有債務(wù)謀取私利。

今年3月7日，北京市第一中級法院發(fā)布《涉婦女權(quán)益保護(hù)家事案件審判工作通報》。

通報指出，北京市第一中級法院團(tuán)河法庭自2014年至今已審結(jié)含婚姻家庭糾紛和繼承糾紛在內(nèi)的家事案件共計3500余件，夫妻一方或雙方要求對方承擔(dān)夫妻共同債務(wù)的案件數(shù)量占案件總量近30%。其中，男方在外舉債并要求女方共同承擔(dān)債務(wù)的情況占73%，而這其中有一部分并不存在“夫妻共債”的事實。

可見，婚姻關(guān)系中的女方存在較大的“被負(fù)債”風(fēng)險。

因此，從法律上如何明確夫妻共同債務(wù)一直在不斷推進(jìn)、細(xì)化。

2003年，最高人民法院出臺《婚姻法司法解釋（二）》，其中第24條規(guī)定，債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外。

資料圖（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

一時間，針對夫妻共同債務(wù)的話題引發(fā)社會廣泛討論。

2018年1月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》，修改了此前司法解釋關(guān)于夫妻債務(wù)認(rèn)定的規(guī)定。

修改后的規(guī)定為：

夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。

夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。

夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持，但債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

為此，草案二審稿在第三章第一節(jié)“夫妻關(guān)系”中增加了一條規(guī)定：

第八百四十條之一，夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。

夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)，但是債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

這意味著，在草案二審稿中吸納了最高人民法院的上述最新的解釋內(nèi)容。

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者注意到，在法院審判案件的過程中，圍繞“夫妻共同債務(wù)”的情況仍然會非常多且復(fù)雜。

比如今年3月，某市律師協(xié)會就曾公開了6類法院在審理案件過程中關(guān)于夫妻共同債務(wù)的案件：夫妻一方婚前個人舉債，但用于婚后共同生活的，應(yīng)視為夫妻共同債務(wù)；夫妻一方個人名義負(fù)債，另外一方事后追認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)；婚后一方以個人名義對外擔(dān)保之債，一般不宜認(rèn)定夫妻共同債務(wù)等。

隔代探望權(quán)范圍縮小 ?盡撫養(yǎng)義務(wù)的可賦予單獨探望權(quán)

資料圖（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

在社會上一直有“隔代親”的說法，但是，如何維系好隔代之間的感情交流呢？爺爺奶奶、外公外婆對于孫子女、外孫子女的探望權(quán)，再一次引發(fā)關(guān)注。

2015年12月，江蘇省首例失獨老人“隔代探望權(quán)”糾紛案在江蘇省無錫市中級人民法院作出終審宣判，駁回兒媳的上訴，支持其公公、婆婆每月探望孫子一次。

與此同時，對于探望也進(jìn)行了一定的限制，自判決發(fā)生法律效力之日的次月起至其孫子十周歲時止，公公、婆婆可每月探望倪某某一次，每次的探望時間以六小時為限。

與此同時，渝北區(qū)法院審理的全國首例跨國隔代探望權(quán)案，入選《中國審判》2016年年度十大典型案例。

近年來，有關(guān)隔代探望權(quán)的范圍討論不斷。

草案第八百六十四條規(guī)定，父母離婚后，祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女的，參照適用父母探望子女的有關(guān)規(guī)定。

對于這一規(guī)定，有的地方、法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和社會公眾提出，為保障未成年人和直接撫養(yǎng)子女一方生活的穩(wěn)定，隔代探望權(quán)的范圍不宜規(guī)定過大。通常情況下，祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女，只有在特殊情況下，如其對孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)或者孫子女、外孫子女的父母一方死亡的，才有必要賦予其單獨的探望權(quán)。

為此，草案二審稿中對上述條款修改為：祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女，如果其盡了撫養(yǎng)義務(wù)或者孫子女、外孫子女的父母一方死亡的，可以參照適用父母離婚后探望子女的有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)草案二審稿，離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或者母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。

行使探望權(quán)利的方式、時間由當(dāng)事人協(xié)議；協(xié)議不成的，由人民法院判決。

父或者母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的權(quán)利；中止的事由消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利。

離婚別“任性” ? 擬規(guī)定30天的“冷靜期”

資料圖（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

今年初，有媒體報道，科威特出現(xiàn)了一場“急速閃離”的婚姻，從辦理結(jié)婚手續(xù)到解除婚約辦理離婚手續(xù)，僅3分鐘。也被稱為史上最短婚姻。

如果在中國，這樣“任性”的離婚可能不會出現(xiàn)，擬規(guī)定離婚“冷靜期”。

草案中規(guī)定，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起一個月內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。

前款規(guī)定期間屆滿一個月內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

草案二審稿中對這一條進(jìn)行了小范圍的調(diào)整，將“一月”改為更為固定的“三十日”。

對于繼續(xù)保留離婚“冷靜期”并細(xì)化時間，行業(yè)內(nèi)專家對于這一制度給予了一定的肯定，普遍認(rèn)為這一做法能夠有利于維系家庭婚姻關(guān)系，因為離婚可能會涉及財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、未成年人保護(hù)等諸多事情，通過“冷靜期”過度，很多原本因為一時沖動的離婚可能就不會發(fā)生。

不過，離婚“冷靜期”只適合于協(xié)議離婚，并不適用于訴訟離婚。

此外，草案二審稿在關(guān)于親子關(guān)系確認(rèn)或者否認(rèn)之訴上也進(jìn)行了一定的修改，草案中規(guī)定，對親子關(guān)系有異議的，父、母或者成年子女可以向人民法院提起訴訟，請求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系。

有的地方、專家學(xué)者和社會公眾提出，親子關(guān)系問題涉及家庭穩(wěn)定和未成年人保護(hù)，作為民事基本法律，草案對此類訴訟進(jìn)行規(guī)范是必要的。同時，建議進(jìn)一步提高此類訴訟的門檻，明確當(dāng)事人需要有正當(dāng)理由才能提起，以更好地維護(hù)家庭關(guān)系和親子關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

有的地方、部門和專家學(xué)者提出，允許成年子女提起親子關(guān)系否認(rèn)之訴，可能會導(dǎo)致其逃避對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，建議對成年子女提起此種訴訟予以限制。

此次，草案二審稿修改為：對親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，父、母可以向人民法院提起訴訟，請求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系；對親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，成年子女可以向人民法院提起訴訟，請求確認(rèn)親子關(guān)系。

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