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發(fā)改委要求:重點(diǎn)監(jiān)管單桌1500元以上(不含酒水)的宴會套餐;企業(yè)禁止設(shè)置最低消費(fèi),允許消費(fèi)者自主選擇宴會菜品、調(diào)減宴會套餐菜品等。
4月10日,國家發(fā)展改革委面向社會公開征求《關(guān)于防止和減少餐飲浪費(fèi)的公告(征求意見稿)》。公告(征求意見稿)從嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)、推行明白標(biāo)量、減少宴會餐飲浪費(fèi)、完善用餐評價(jià)體系、加強(qiáng)行業(yè)自律、倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚、持續(xù)宣傳引導(dǎo)和加強(qiáng)督促指導(dǎo)八個(gè)方面提出明確要求。并明確正式執(zhí)行后將由發(fā)改委、住建部、商務(wù)部、文旅部、市場監(jiān)管總局依職責(zé)進(jìn)行解釋。
值得婚禮宴會行業(yè)注意的是,本次公告對餐飲企業(yè)(含酒店餐飲)明確提出要禁止設(shè)置最低消費(fèi);宴會套餐標(biāo)明菜量及建議用餐人數(shù);承辦宴會的餐飲企業(yè)要承諾允許消費(fèi)者從零點(diǎn)菜單自主選擇宴會菜品、允許調(diào)減宴會套餐菜品等;有關(guān)部門對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、1500元以上(不含酒水)的宴會套餐實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管;商務(wù)活動(dòng)組織者對本活動(dòng)餐飲浪費(fèi)負(fù)責(zé)等條款。
重點(diǎn)監(jiān)管宴會餐飲浪費(fèi)
發(fā)改委公告中明確,要減少宴會餐飲浪費(fèi)。承辦宴會的餐飲企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守反食品浪費(fèi)要求,適量合理搭配宴會菜單,并明白標(biāo)量。承辦宴會的餐飲企業(yè)與消費(fèi)者簽訂宴會服務(wù)合同時(shí),應(yīng)單列反餐飲浪費(fèi)條款。
根據(jù)公告,有關(guān)部門對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、單桌1500元以上(不含酒水)宴會套餐實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,適時(shí)抽查宴會套餐及套餐菜品是否明碼標(biāo)價(jià)、是否明白標(biāo)量、是否質(zhì)價(jià)相符、是否存在明顯浪費(fèi)情況,抽查餐飲企業(yè)是否違規(guī)設(shè)置最低消費(fèi)。
以下為《征求意見稿》具體要求:
一是嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)。餐飲企業(yè)(含酒店餐飲)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,向消費(fèi)者明示所提供餐飲及服務(wù)價(jià)格。提供宴會套餐的,應(yīng)標(biāo)明套餐內(nèi)各菜品價(jià)格,有折扣的應(yīng)標(biāo)明折扣。提供不同規(guī)格菜品的,應(yīng)分別標(biāo)明價(jià)格。禁止餐飲企業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)。
二是推行明白標(biāo)量。推動(dòng)餐飲企業(yè)標(biāo)示菜品主要食材分量或數(shù)量,套餐標(biāo)示建議用餐人數(shù),限額以上餐飲企業(yè)應(yīng)率先實(shí)行。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)通過設(shè)立菜品展示窗、制作仿真菜等形式對菜品信息進(jìn)行展現(xiàn),引導(dǎo)消費(fèi)者合理點(diǎn)餐。提供餐飲信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)優(yōu)化菜品信息展示功能,引導(dǎo)餐飲企業(yè)標(biāo)示菜品分量或數(shù)量,提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。
三是減少宴會餐飲浪費(fèi)。承辦宴會(一般指五十人以上用餐且多桌使用同一菜單)的餐飲企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守反食品浪費(fèi)要求,適量合理搭配宴會菜單,并明白標(biāo)量。承辦宴會的餐飲企業(yè)與消費(fèi)者簽訂宴會服務(wù)合同時(shí),應(yīng)單列反餐飲浪費(fèi)條款,承諾履行以下義務(wù)(包括但不限于):允許消費(fèi)者從零點(diǎn)菜單等各類菜單中自主選擇宴會菜品;允許消費(fèi)者選擇不同規(guī)格、分量的宴會菜品;允許調(diào)減宴會套餐菜品,并按菜品原價(jià)或參照套餐折扣價(jià)減免相應(yīng)費(fèi)用;配備公筷公勺公夾,餐后主動(dòng)提醒消費(fèi)者打包,主動(dòng)提供環(huán)保打包盒(袋)。鼓勵(lì)承辦宴會的餐飲企業(yè)提供宴會分餐服務(wù)。
有關(guān)部門對宴會套餐特別是酒店宴會套餐、單桌1500元以上(不含酒水)宴會套餐實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,適時(shí)抽查宴會套餐及套餐菜品是否明碼標(biāo)價(jià)、是否明白標(biāo)量、是否質(zhì)價(jià)相符、是否存在明顯浪費(fèi)情況,抽查餐飲企業(yè)是否違規(guī)設(shè)置最低消費(fèi)。
四是完善用餐評價(jià)體系。提供餐飲信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)完善用餐評價(jià)體系,增設(shè)餐飲企業(yè)履行反餐飲浪費(fèi)義務(wù)相關(guān)指標(biāo),引導(dǎo)消費(fèi)者結(jié)合用餐體驗(yàn)進(jìn)行評價(jià)評分。發(fā)布各類推薦榜單和向用戶推送購買鏈接時(shí),優(yōu)先選擇反餐飲浪費(fèi)成效顯著的餐飲企業(yè)。
五是加強(qiáng)行業(yè)自律。餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律,制定反餐飲浪費(fèi)指南,細(xì)化量化烹飪、配餐標(biāo)準(zhǔn),完善有關(guān)服務(wù)規(guī)范,引導(dǎo)餐飲企業(yè)積極履行反餐飲浪費(fèi)義務(wù)。在相關(guān)部門指導(dǎo)下擬訂反餐飲浪費(fèi)合同條款范本,推動(dòng)全行業(yè)施行。開展宴會套餐合理性評估,指導(dǎo)餐飲企業(yè)優(yōu)化宴會套餐。餐飲行業(yè)協(xié)會依法依規(guī)開展行業(yè)內(nèi)評比評價(jià)時(shí),應(yīng)將餐飲企業(yè)反餐飲浪費(fèi)情況納入評比評價(jià)內(nèi)容。推進(jìn)飯店業(yè)信用等級評價(jià)工作,建立反餐飲浪費(fèi)與飯店信用掛鉤機(jī)制。
六是倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚。倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚。倡導(dǎo)綠色、節(jié)約、文明、健康的烹飪方式和餐飲方式。倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提升菜品質(zhì)量,精細(xì)適量配餐,提供小份菜等多種規(guī)格菜品,合理配備公勺公筷公夾,提供形式多樣的分餐服務(wù)和免費(fèi)餐后打包服務(wù)。倡導(dǎo)消費(fèi)者合理點(diǎn)餐、餐后打包。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)與消費(fèi)者約定光盤獎(jiǎng)勵(lì)方式,給予完成光盤的消費(fèi)者獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)移風(fēng)易俗,拒絕鋪張浪費(fèi),促進(jìn)形成簡約、文明、健康的婚宴新風(fēng)尚。
商務(wù)活動(dòng)組織者應(yīng)簡約備餐、點(diǎn)餐,引導(dǎo)參加者文明、健康用餐,造成明顯食物浪費(fèi)的,有關(guān)部門可約談提醒商務(wù)活動(dòng)組織者所在單位,浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重或影響比較惡劣的,可公開曝光,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位組織團(tuán)體活動(dòng)用餐及食堂供餐,黨員干部、公職人員操辦婚喪喜慶事宜,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,從嚴(yán)控制規(guī)模和用餐標(biāo)準(zhǔn),帶頭厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)。
七是持續(xù)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和餐飲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳解讀,普及科學(xué)健康膳食知識,推廣防止和減少餐飲浪費(fèi)典型經(jīng)驗(yàn)做法,營造勤儉節(jié)約、抵制浪費(fèi)的社會氛圍。持續(xù)做好“光盤行動(dòng)”等公益宣傳,引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)節(jié)約意識,自覺踐行“光盤行動(dòng)”。
八是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。商務(wù)、文化和旅游部門加強(qiáng)對餐飲行業(yè)協(xié)會和餐飲企業(yè)的指導(dǎo)和規(guī)范,督促其遵守有關(guān)規(guī)定并響應(yīng)相關(guān)倡議。市場監(jiān)管等有關(guān)部門加強(qiáng)反餐飲浪費(fèi)情況檢查監(jiān)督,對違反本公告要求的餐飲企業(yè)進(jìn)行約談提醒,對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處,公開曝光浪費(fèi)食品的典型案例。發(fā)展改革部門會同有關(guān)監(jiān)管部門將有關(guān)違法違規(guī)信息依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺并在“信用中國”網(wǎng)站予以公示。發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推行非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi),對廚余垃圾減量效果顯著的餐飲企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠,對超出廚余垃圾定額的實(shí)行懲罰性加價(jià)。
多地對婚宴限高
近年來,我國持續(xù)推進(jìn)反餐飲浪費(fèi)工作,出臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展“光盤行動(dòng)”,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,取得一定成效。
比如在溫州泰順縣,當(dāng)?shù)孛鞔_婚喪事宜規(guī)定、辦事程序、彩禮限高標(biāo)準(zhǔn)、酒宴標(biāo)準(zhǔn),遏制“人情風(fēng)、吃喝風(fēng)、迷信風(fēng)、攀比風(fēng)”,喜宴花費(fèi)從一桌至少花費(fèi)1000元,降到現(xiàn)在的至多花費(fèi)600元。
河南鶴壁市淇縣2022年也出臺婚禮限高標(biāo)準(zhǔn),對酒席、彩禮甚至煙酒都制定了非常詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),原則上黨員干部及公職人員婚嫁彩禮不得高于2萬元,農(nóng)村彩禮不超3萬元。結(jié)婚嫁娶親屬隨禮農(nóng)村社區(qū)不超過100元,城市社區(qū)不超過200元;農(nóng)村酒席每桌不超過350元,城市社區(qū)酒席不超過500元;農(nóng)村用酒每瓶不超過50元,城市社區(qū)用酒每瓶不超過80元;農(nóng)村用煙每盒不超過15元,城市社區(qū)用煙每盒不超過20元。娶親車輛不超過8輛。
但是上海、山西、廣東等多地在婚宴、商務(wù)宴請、豪華酒店中,“舌尖上的浪費(fèi)”仍然時(shí)有發(fā)生。婚宴、自助餐、豪華酒店成為浪費(fèi)“重災(zāi)區(qū)”。
很多消費(fèi)者說,因?yàn)榭紤]面子,婚宴浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。山西一名婚禮操辦者任先生坦言:“我也很心疼被浪費(fèi)的糧食。但要是不多點(diǎn)幾個(gè)菜,又擔(dān)心賓客議論指點(diǎn)。結(jié)婚是大事,只好按習(xí)俗來,寧多勿少?!?/p>
婚宴定制菜單時(shí)代要來了
宴會中的餐飲浪費(fèi)是個(gè)老大難問題。一方面要加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳引導(dǎo),另一方面要在企業(yè)端解決問題。
有業(yè)內(nèi)人士表示,為了避免浪費(fèi),有新人選擇“減桌”,減小婚宴的規(guī)模。在種種影響之下,未來或許婚宴將逐步轉(zhuǎn)向小型化,更走心,大操大辦、攀比奢華盛大,或許將不復(fù)返。
此前,深圳市場監(jiān)管局要求餐飲服務(wù)經(jīng)營者對照《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》,在提供婚宴服務(wù)時(shí),摒棄傳統(tǒng)的“套餐方案”,與消費(fèi)者提前溝通,量身定制飯菜,從菜品到菜量都盡量精準(zhǔn)。
今年3月,南京皇家花園推出「輕定制菜單」,從冷盤、主菜、熱菜、湯到點(diǎn)心,根據(jù)菜肴口味、原材料等多元化推出不同選擇項(xiàng),客人也可以根據(jù)自己的需求升級原材料或者升級菜品,真正做到因人而異。
酒店婚宴企業(yè)如何應(yīng)對大勢,保持經(jīng)營穩(wěn)定與持續(xù)增長,應(yīng)早謀劃。新項(xiàng)目或改造婚禮堂時(shí),宴會的功能規(guī)劃時(shí),也應(yīng)考慮這一趨勢變化。