政府出手!整治“天價彩禮”

結婚產(chǎn)業(yè)觀察·2024-02-22 00:00
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提起 “天價彩禮”,江西總是首當其沖,為了解決這一問題,江西省政策頻出,為了整頓彩禮十分努力,從宣傳、鼓勵,到懲罰,打出了一套組合拳。

提起 “天價彩禮”,江西總是首當其沖,為了解決這一問題,江西省政策頻出,為了整頓彩禮十分努力,從宣傳、鼓勵,到懲罰,打出了一套組合拳。

本文授權轉載自“鹽財經(jīng)”

ID: nfc-yancaijing

作者:寶珠 編輯:江江

親友來往走動,使得過年成為人們談婚論嫁的重要節(jié)點,今年春節(jié)期間,“三婚彩禮40萬元村民認為一點不夸張”“縣城彩禮從18.8萬漲到3個9萬9加房和車”陸續(xù)登上微博熱搜,可見,彩禮依舊是最受關注的婚嫁議題。

江西人丘平的婚禮就定在今年春節(jié),他所在的尋烏縣,是省內(nèi)平均彩禮最低的地區(qū)之一,但即便如此,一次婚嫁的彩禮金額也達到了“十幾萬二十萬”。

▲網(wǎng)傳的江西各縣(市、區(qū))彩禮地圖顯示:上饒、景德鎮(zhèn)等地彩禮已達到50萬以上

提起 “天價彩禮”,江西總是首當其沖,為了解決這一問題,江西省政策頻出。

不過今年2月初,“江西撫州高彩禮會被寫上黑榜”登上熱搜,引發(fā)了公眾對于彩禮整頓措施是否合理的關注。

事實上,從去年開始,江西省全省掀起了一場自上而下、以行政力量為主導的彩禮整頓浪潮。

▲2024年初#江西撫州高彩禮會被寫上黑榜#話題一出現(xiàn)就沖上了微博熱搜榜/圖源:微博

根據(jù)澎湃新聞報道,2023年年初,江西省民政廳等14部門印發(fā)《關于開展農(nóng)村婚嫁彩禮專項治理若干措施》(贛民發(fā)〔2023〕3號),提出將當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的大約3倍,作為彩禮限額標準。

隨后,江西多地發(fā)布了治理婚嫁彩禮的實施細則。如撫州市金溪縣要求嚴格執(zhí)行農(nóng)村彩禮限額,原則上不超過6萬元;廬山市也規(guī)定農(nóng)村彩禮超出6萬元的,即為高價彩禮;新余市分宜縣確定彩禮最高限額為6.9萬元;南昌市新建區(qū)則要求農(nóng)村彩禮控制在8萬元以內(nèi)。

根據(jù)江西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2023年江西農(nóng)村居民人均可支配收入21358元,首次突破2萬元。這意味著,江西各縣市的最高彩禮限額通常在6萬元上下。

彩禮不超過人均可支配收入的3倍,聽起來頗為合理,但在實際落實中卻沒有那么容易。

“6萬彩禮要控制太難了”,丘平說,“我對象的父母要彩禮其實更多是為了面子,因為小地方真的會經(jīng)常聊這些,但結婚后會一部分返還家用。”

在農(nóng)村,彩禮被用來衡量男方家庭對女方的重視程度,它的多寡不是家庭內(nèi)部的秘密,而是放在臺面上公開討論的話題。彩禮作為嵌入中國鄉(xiāng)村肌理的傳統(tǒng)風俗,金額多少、怎么變化,是約定俗成的結果,自然有著深刻的社會原因。

行政指令或許能取得一時的成果,但真的要把江西彩禮打下來,恐怕功夫不在一朝一夕。

整頓彩禮

高招頻出

江西彩禮高不是一個新問題,有關它的治理也由來已久。早在2018年,江西鷹潭貴溪市法院曾擬定村規(guī)民約規(guī)定,彩禮金額限定在農(nóng)村人均可支配收入的8倍之內(nèi)。以當時的標準計算,彩禮限額約在10萬左右。

如今江西民政廳提出更加嚴格的3倍要求,可見全省治理高額彩禮的決心。

回顧過去一年,江西各地為了整頓彩禮十分努力,從宣傳、鼓勵,到懲罰,打出了一套組合拳。

2023年1月,在“江西女友向上海男友索要1888萬元天價彩禮”假新聞四處傳播的同時,江西省吉安市遂川縣戴家埔鄉(xiāng)召開了一次適齡未婚女青年座談會,參會的30名各村適齡未婚女青年簽訂了“抵制高價彩禮承諾書”。

在青年座談會之外,“抵制高價彩禮”成為江西一些地區(qū)的日常宣傳活動,比如撫州市民政局曾開展“不要彩禮要幸?!敝黝}宣傳月活動;信豐縣民政局則下鄉(xiāng)巡演“抵制高價彩禮倡導文明新風”主題活動,志愿者在現(xiàn)場發(fā)放倡議書。

▲撫州市民政局“不要彩禮要幸?!敝黝}宣傳月活動 圖源:撫州民政

為年輕人的婚嫁實踐引入新規(guī)范,是整頓高價彩禮的另一種手段。

江西省民政廳官網(wǎng)的一篇文章披露,為了遏制“高價彩禮”“大操大辦”等婚喪陋俗,南昌市在2023年“建立2127個紅白理事會,做到紅白事操辦100%登記造冊,指導1544個行政村修訂村規(guī)民約,將彩禮限額、紅白事操辦標準納入村規(guī)民約”。

彩禮是鄉(xiāng)村習俗,可以看到,一些地方政府動用了因地制宜的智慧,有關彩禮的整頓充滿了鄉(xiāng)土社會的氣息。

贛州的全南縣是客家人的主要聚集地,過去一年,全南縣97個村(居)建立了“喜事管家”服務機制和“特邀嘉賓”證婚機制,喜事管家由村支書、婦聯(lián)主席和群眾推舉的村里德高望重人士組成,一般是5-9人,50%以上為女性成員,對婚嫁全過程包括彩禮金額、婚禮籌辦進行規(guī)則的制定;并對發(fā)現(xiàn)的高彩禮現(xiàn)象進行勸阻。

特邀嘉賓機制,指的是請來村干部、道德模范等人定期為新人舉辦頒證儀式、出席集體婚禮,建立新的證婚制度;全南縣陂頭鎮(zhèn)還精心挑選20余位“低彩禮、零彩禮”家庭典型代表,組成“婚俗新風尚”媽媽宣講隊,每周輪流到示范點宣講。

▲2023年5月20日全南縣舉辦“傳承紅色基因 倡樹文明新風”愛國主義主題集體婚禮 圖源:當代江西

根據(jù)全南縣人民政府公開信息,通過創(chuàng)新姻禮遇模式,全南縣的結婚流程由原來的13項縮減為5項,嫁娶費用平均下降2.8萬元,全縣“低彩禮”“零彩禮”占比73%,境內(nèi)瑤族村低(零)彩禮比例高達90%。

全南縣倡導婚姻新禮俗的做法,入圍了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第四批全國“文明鄉(xiāng)風建設”典型案例,向全社會推介。

獎懲并舉

不過正如本地人丘平所說,行政力量想要干預兩個家庭之間協(xié)商好的婚嫁禮金,難度很高。

僅有活動宣傳、新規(guī)引領還不夠,為了引導低彩禮、零彩禮,江西一些地區(qū)獎勵與懲罰并舉。

贛州市安遠縣的做法是向實行零彩禮、低彩禮的家庭推出禮遇機制。

根據(jù)“文明贛州”的消息,低彩禮指的是男方給予女方的禮金不超過5萬元。除了低彩禮之外,該機制還對婚宴標準做出規(guī)定,要求婚宴不超過10桌,婚車不超過3輛,婚宴標準每桌不超過500元,禮金不超過200元。

▲安遠縣“零彩禮”“低彩禮”禮遇卡 圖源:安遠新聞

安遠縣民政局副局長廖新興曾在采訪中表示,認定“零彩禮”“低彩禮”,需要經(jīng)過村、鄉(xiāng)、縣民政局和縣婚嫁領域移風易俗工作領導小組審核,以新人結婚時簽訂的紅單為依據(jù),同時還會調查女方及其父母的銀行流水。

而符合條件的家庭,將獲得9個方面的正向獎勵,其中包括新人家庭最為關心的優(yōu)先子女就讀、享受果園水肥一體化補貼,除此之外還有頒發(fā)榮譽匾牌、享受創(chuàng)業(yè)補貼等獎勵。

以激勵為導向的禮遇機制效果顯著。廖新興表示,到了2023年年底,安遠縣的平均彩禮水平與2023年一季度相比,降低了8.4萬。

從心理上說,相比于喜好收益,普通人更加厭惡風險。人們可以選擇對獎勵機制視而不見,但只要涉及懲罰,坐不住的人就變多了。

為了監(jiān)督彩禮的執(zhí)行情況,江西撫州設置了道德紅黑榜,如果某戶出現(xiàn)高彩禮情況,就會被寫到黑榜上;選擇零彩禮的家庭則會被放在紅榜上當作示范。

▲江西萍鄉(xiāng)源南鄉(xiāng)源溪村的道德紅黑榜 圖源:央廣網(wǎng)

憑借一系列整治彩禮的措施,撫州在去年成為江西彩禮降幅最大的地區(qū)。但紅黑榜的做法,在網(wǎng)上引發(fā)了爭議,央廣網(wǎng)對此評論,鄉(xiāng)村政策應充分正視鄉(xiāng)村地區(qū)的多樣性和復雜性。

不只是在網(wǎng)上,撫州當?shù)匾苍霈F(xiàn)過對懲罰舉措的不滿。2023年7月,撫州黎川縣民政局公告,接受全縣干部群眾有關高價彩禮的投訴舉報。

高價彩禮的定義同樣依照了江西省民政廳的三倍規(guī)定,黎川縣2022年農(nóng)村居民可支配收入為1.88萬元,也就是說,只要彩禮超過5.64萬元,就可能被舉報。

通告一出就遭到了當?shù)厝罕姷牡种?。根?jù)頂端新聞報道,許多黎川縣女性致電民政局,認為這一舉措只考慮了男性,當?shù)孛裾忠幻ぷ魅藛T也承認,此舉“確實也是依據(jù)下面(農(nóng)村地區(qū))很多找不到對象的男孩子的要求”。

因舉報設置不合理,黎川縣民政局隨即撤銷了該通告。

彩禮是一個經(jīng)濟問題

不只是山西,全國多地都推出了整頓彩禮的舉措,比如河北平鄉(xiāng)縣在2023年11月發(fā)布“抵制高價彩禮 推動移風易俗”倡議書;山東宣傳在2023年12月發(fā)表文章《莫讓天價彩禮擋了“幸福大道”》。

彩禮在今天的中國仍然是一個普遍現(xiàn)象,根據(jù)谷雨數(shù)據(jù)發(fā)布的《2020年國人彩禮調查》,中國有超過七成(73.8%)的婚姻收過彩禮。而從全國范圍來看,江西省的平均彩禮并不是最高的。

根據(jù)國務院發(fā)展研究中心專家李佐軍、王炳文整理的數(shù)據(jù),全國平均彩禮金額最高地區(qū)前三名為浙江、福建、黑龍江,江西省以13萬元排名第四,但考慮到江西省當?shù)氐娜司杖肭闆r,動輒十幾二十萬的彩禮確實對普通家庭來說確實是莫大的負擔。

▲全國各地彩禮金額 圖源:文明江西

上述調查顯示,有四成家庭因為彩禮禮金問題發(fā)生過矛盾。近幾年來,由傳統(tǒng)彩禮問題引發(fā)的現(xiàn)代社會糾紛頻繁進入公眾視野,什么算高彩禮、離婚后彩禮怎么處理等問題,為法律提出了新挑戰(zhàn)。

從2024年2月1號起,《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》正式施行,該規(guī)定表明人民法院認定彩禮金額是否過高,應綜合考慮給付方所在地居民人均可支配收入、給付方家庭經(jīng)濟情況以及當?shù)亓曀椎纫蛩亍?/p>

并且,雙方在還沒有辦理結婚或已經(jīng)辦理結婚但共同生活時間較短、且彩禮過高的情況下,一方若請求返還彩禮,人民法院可以根據(jù)實際情況確定彩禮返還的比例,這些情況包括了彩禮數(shù)額、共同生活及孕育情況、雙方過錯等事實。

種種針對高價彩禮的舉措,表明彩禮問題已經(jīng)到了必須改變的地步。但高彩禮更像一具病軀的表征,內(nèi)里才是更加本質、亟需重視的問題。

高彩禮是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)男多女少的結果之一。根據(jù)“江西發(fā)布”的數(shù)據(jù),到2022年年末,江西省總人口性別比為106.92(女性=100),高于全國平均水平,男性人口比女性人口多151.52萬人。

在“剩余”大量光棍的同時,現(xiàn)實中對生育男孩的偏愛卻沒有減弱。根據(jù)智谷趨勢整理的數(shù)據(jù),2020年,江西省共11個地級市的三孩性別比都超過了150,這是一組明顯異常的數(shù)據(jù),意味著現(xiàn)實中本該消除的性別篩選仍然存在。

▲江西省人口普查年鑒-2020 圖源:智谷趨勢

中國是性別失衡問題存在最久的國家之一,重男輕女的封建思想,一定程度上來源于父權制下農(nóng)村女性生產(chǎn)的經(jīng)濟效益不如男性的事實——除了長久以來土地“分男不分女”的做法,在婦女從事默認的家務勞動的時候,男丁可以外出賺取更高的收入。

當生育一個男孩可以獲得更高的經(jīng)濟、社會回報時,它便自然而然成為人們務實的選擇。

也由此可見,女性歷來在農(nóng)村不會獲得太多回報,一旦她們在現(xiàn)代社會獲得流動的自由,就更愿意外出尋找勞動機會。適齡女性的外流,使得本就不平衡的性別比雪上加霜,只要經(jīng)濟發(fā)展差距存在,相對貧困省份的勞動力就會被周圍省份虹吸。

有關彩禮的存在,一個具有說服力的理論是婚姻償付,即彩禮是男方對女方家庭失去一個勞動力的補償。這一理論在今天已不完全適用,根據(jù)丘平的現(xiàn)身說法,在江西城鎮(zhèn),女方家庭通常會以一輛汽車作為嫁妝,因此男方家庭的“損失”并沒有那么嚴重;而在一些重男輕女色彩仍然濃厚的地方,彩禮仍然會被女方家庭視為“最后的保障”。

貧困與彩禮價格的不斷抬高是一道惡性循環(huán),正是因為家庭貧困,男子需要支付更多的彩禮才能找到心甘情愿與之結婚的女人;而貧窮也讓女性愈發(fā)期望通過婚姻改變現(xiàn)狀,進一步要求更高水平的彩禮。

高價彩禮問題有其背后的復雜因由,若想澄源正本,恐怕要選擇一條更實在的——即便往往也是更困難的道路:推動性別平等,發(fā)展經(jīng)濟,振興鄉(xiāng)村。

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